前7个月中央安排逾50亿用于去产能职工安置

  在今天举行的十三届全国人大常委会第五次会议第二次全体会议上,财政部部长刘昆向大会报告今年以来预算执行情况时说,今年我国继续支持做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能中的职工安置工作,1月~7月累计安排专项奖补资金50.3亿元。  总的看,今年以来预算执行情况较好,有力地保障了党中央、国务院重大政策的贯彻落实。刘昆说,我国重点领域支出保障有力,教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保等支出分别增长7%、16.1%、10.2%、8.9%、9.7%。中央基建投资预算下达4944.65亿元,占预算的92%。  在社会保险基金预算执行方面,1月~6月全国社会保险基金收入37006.3亿元,增长17.9%。全国社会保险基金支出29300.8亿元,增长18.8%。  在深化供给侧结构性改革方面,继续支持做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能中的职工安置工作,1月~7月累计安排专项奖补资金50.3亿元;有序推进解决三供一业等国有企业历史遗留问题;大力降低实体经济成本,加大减税降费力度,进一步减轻市场主体负担,清理规范一批行政事业性收费,降低残疾人就业保障金等部分政府性基金征收标准,延长阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率,以及企业住房公积金缴存比例政策期限,允许符合条件的地区再下调工伤保险费率20%或50%。(记者
张伟杰)

千亿去产能奖补分配方式明确 主要用于“国有企业”职工安置

5月18日,财政部网站发文称中央财政积极支持钢铁煤炭行业去产能工作,同时发布的还包括《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》。

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钢铁、煤炭去产能进入正式实施阶段前的最后一项政策文件终于下发,该文件因涉及1000亿元工业企业结构调整专项奖补资金(下称“奖补资金”)如何具体使用,此前在业内的关注度最高。

5月18日,财政部网站发文称中央财政积极支持钢铁煤炭行业去产能工作,同时发布的还包括《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》(下称“《办法》”)。《办法》明确了奖补资金核定的详细公式,强调“主要用于国有企业职工安置”。

财政部表示,中央财政设立工业企业结构调整专项奖补资金,对地方和中央企业化解钢铁、煤炭行业过剩产能工作给予奖补,鼓励地方政府、企业和银行及其他债权人综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式,实现市场出清。

此番专项奖补资金规模为1000亿元,实行梯级奖补。其中,基础奖补资金占资金总规模的80%,结合退出产能任务量、需安置职工人数、困难程度等按因素法分配;梯级奖补资金占资金总规模的20%,和各省份、中央企业化解过剩产能任务完成情况挂钩,对超额完成目标任务量的省份、中央企业,按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。专项奖补资金由地方政府和中央企业统筹用于符合要求的职工分流安置工作。

奖补公式明确,原则是以人为主

专项奖补资金规模为1000亿元。《办法》中提到,奖补资金包括支持地方地政的专项奖补资金和支持中央企业的专项奖补资金两部分。前者由中央财政通过专项转移支付拨付,后者通过国有资本经营预算拨付。

另外,1998年以来下放地方的煤炭企业按照目标任务量占地方任务量的占比和地方奖补资金的拨付比例单独安排,所需资金通过国有资本经营预算专项转移支付安排地方统筹使用。

而奖补资金的分配核定,澎湃新闻(www.thepaper.cn)此前独家获悉已有详细公式,今日公布的《办法》中也给出了具体公式。奖补资金标准按预算总规模与化解过剩产能总目标计算确定,钢铁、煤炭行业奖补资金按两行业需安置职工人数等比例确定。地方和央企奖补资金分别核定,各有不同公式。

美高梅app官网,另外,专项奖补资金并非一次性拨付,而是分为基础奖补资金和梯级奖补资金两部分。其中,基础奖补资金占资金总规模的80%,分配因素包括化解产能任务量、安置职工人数、困难程度,权重分别占50%、30%和20%。梯级奖补资金占资金总规模的20%,和各省份、中央企业化解过剩产能任务完成情况挂钩,对超额完成目标任务量的省份、中央企业,按基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。

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