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《无缝钢管价格表》修改草案的立法思路,也将在本次修订时进行调整
编辑:无缝钢管 来源:www.sdqyst.com 点击数: 更新时间:2013年11月06 【字体:

    《无缝钢管价格表》修改草案的立法思路,也将在本次修订时进行调整

 


立法思路将会从市场化手段进行调整,不再单纯依靠行政命令,而是将更多考虑从更宏观的角度去立法,从改善经济结构和经济发展方式角度去看大气污染问题。目前,我国是世界上第一能源消费大国,也是第一排放大国。因此,要改善大气质量,必须优化能源结构,这意味着大家要解决能源价格偏低,容易造成浪费及环境污染的问题。

笔者认为,未来应该多使用经济手段,如调整和完善现行资源税,增收水资源税,开征森林资源税和草场资源税等;对非再生性、稀缺性资源的开发要逐步提高税率;扩大土地征税范围,并适当提高税率;发挥消费税在环保方面的调节作用;实施包括绿色信贷、绿色保险(放心保)、绿色证券、绿色贸易等政策,这些政策使用对企业也好,对消费者也好,可以调整他们的行为。

将加大环保处罚力度

除了促使高污染企业的退出机制,在“383”改革方案中,一个重要的提法是“实现环境成本内部化”,意味着环保执法将进一步加强,以及对企业道德的进一步约束。

比如,对于大气污染物超标排放的处罚额度,由原先的一万元以上十万元以下处罚额度提高至处以五万元以上五十万元以下;排污单位故意不正常运转污染防治设施的处罚额度也将从现行法律五万元以下提高到五万元以上五十万元以下。笔者认为,企业治污就应当支付环境成本,这项成本不应当由社会来承担。政府必须进行干预,使企业的环境成本内部化。

目前,企业故意闲置治污设施,偷排污染物已经成为我国环境监管领域里的一道难题。当前,环境治理最基本的是要强化政府部门对环境的监管力度,建立环境诉讼制度以及运用市场化手段引导企业进行节能减排。而处罚一定要“罚单位和罚个人并重”,让违法者也要付出高昂的成本,甚至倾家荡产。从根本上解决违法成本低、守法成本高的问题。

不可否认,中国引入了很多关于环境治理的提法,但都没有在实施层面落实。在这些具体的项目中,中国的《无缝钢管价格表》即使出台,可能也会面临一些现实的困境。
tag:无缝钢管价格表
信息源:www.sdqyst.com

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